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苏州工业园区发布营商环境新30条,100多项举措全国领先

现代快报讯(记者 何洁)聚焦企业发展需求,优化政府服务供给,苏州工业园区持续发力营商环境改革,打造全国开发区中最具示范的营商环境高地。7月13日,《苏州工业园区优化营商环境创新行动2020》(以下简称“新30条”)正式发布,对标世界一流,结合自身创新发展优势和苏州自贸片区建设,确定了下一步营商环境改革的时间表和“施工图”,其中100多项改革举措为全国首创或领先。

苏州工业园区党工委副书记、管委会副主任吴宏,园区党工委委员、管委会副主任、苏州自贸片区管委会副主任孙扬澄参加发布活动。

过去一年,园区认真落实中央和省市决策部署,将优化营商环境作为推进高质量发展、加快自贸区建设的重要抓手,对标最高标准、最好水平,重磅推出“营商环境30条”,率先推进审批服务的“1220”改革,创新推出“关助融”惠企新政20多项创新举措,建设世界一流高科技园区的营商环境持续优化。

今年以来,按照全市“开放再出发”大会部署,园区持续优化投资贸易环境、政务服务环境、创新创业环境、城市宜居环境,统筹推进疫情防控和企业复工复产,采取了税费减免、资金保障、用工保障等一系列硬核措施,努力将疫情对经济的影响降到最低限度,对稳定发展预期、增强投资者信心起到了重要作用。

此次发布的“新30条”彰显了园区挑战新极限的魄力,同时坚持问题导向,体现园区特色各项内容,全面涵盖苏州市行动方案,对已领先的指标“再加一点”。比如,将企业开办、注销、破产、办理建筑许可证、公用事业接入、不动产登记等10多类64项任务进行了进一步优化提升,其中近70%的任务进一步压缩办理时间,缩减流程;针对企业开办登记仍需跑两地、审图测绘业务时长不可控、项目审批各环节仍需重复提交申请资料等市场主体集中反映的30多个共性问题予以优化和解决;积极吸收前期在抗击疫情中园区各部门服务企业的创新举措,包括“集成电路全产业链保税”、“深化进口研发(测试)用未注册医疗器械分级管理”等一系列先试先行的做法被固化,成为优化企业服务的常态化举措。

据悉,“新30条”是对园区营商环境的又一次集成优化,围绕聚焦企业发展需求和优化政府服务两大维度,共安排了30项主要任务并梳理细化成近200项任务清单,着力突出“五个更加”。

更加注重提升一次性事项的办理实效,通过“减手续、降成本、优服务”,重点聚焦企业设立、施工许可、水电气接入、不动产登记、清算注销等办事流程优化,提高企业办事效率。

更加注重强化经常性事项的服务质效,紧扣全生命周期,通过“搭平台、创模式、设场景”,重点聚焦融资、纳税、通关、合同、投标、用工、供地等企业运营服务优化,提升企业运转效能。

更加注重优化集成便利的政务服务,通过“一张网、一件事、一扇窗”改革,推进政务服务事项办理的革命性业务流程再造,实现企业群众办事找最少的部门、跑最少的路、花最少的时间和交最少的材料,不断提升政务服务效率。

更加注重建立诚信公平的法治环境,通过“建机制、提效能、优监管”,营造公平公正的市场环境和安全稳定的生产环境,保障各类市场主体合法经营,包括市场监管体系建设、社会信用体系建设、劳动力市场监管效率提升、环境综合治理水平提升、安全监管与服务水平提升等几个方面。

更加注重打造接轨国际的创新生态,通过“重研发、聚人才、优环境”,增强源头研发能力,完善知识产权保护制度,提升科技金融服务水平,营造宽容失败的创新文化,打造国际化创新高地,提高企业创新创业的便利性和国际性。

为确保改革措施落实到位,“新30条”还制定了一系列保障措施,园区将依托亲商服务工作体系,进一步完善领导干部挂钩联系企业机制,实施重点企业服务专员制,推行重大项目代办服务,形成决策到一线、服务到一线的快速反应机制。

此外,在确保各项改革任务顺利开展的同时,对标世行和国家、省市营商环境评价体系,委托第三方机构开展模拟测评,形成提升-评估-再提升的持续改进闭环。


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